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时间:2018-10-26 14:18:16  来源:公共基础知识  作者:威尼斯人线上娱乐题库

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<a href=http://www.saejewelry.com target=_blank class=infotextkey>公共基础知识</a>时法律澳门新威尼斯人网上娱乐:行政处罚中听证程序有哪些 

各位同学,今天我们一起来学习的知识点是行政法的一个高频考点:行政处罚的听证程序。行政处罚的听证程序是行政处罚决定程序之一,不是所有的行政处罚都会有听证。听证程序是指在行政机关作出行政处罚决定之前,公开举行专门会议,由行政处罚机关调查人员提出指控、证据和处理建议,当事人进行申辩和质证的程序。通俗点来说就是在行政处罚之前行政机关会告知你有听证的权利,如果觉得自己有证据有理由就可以申请听证,针对行政机关的指控和证据,把自己的理由和证据摆出来双方进行质证的过程,在威尼斯人线上娱乐中程序考查的比较多,听证程序的主要规则有:

 
一、举行听证会的条件
 
第一,行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大额罚款等处罚决定;第二,经当事人依法提出听证要求,由行政机关组织。这个规则中有两个点需要主要下,首先不是所有的行政处罚都能申请听证,只有将要作出“责吊大”才能听证。其次启动听证的程序只能依当事人申请,这是跟行政许可听证不一样的地方,行政许可既可以依申请,又可以依职权。
 
二、听证会的进行程序
 
首先由行政机关通知听证会举行的时间和地点;当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;这里跟行政许可听证也是不一样的,行政许可的听证只要在五日内提出就行了,都应当在七日前,通知当事人举行听证的时间、地点。听证的方式也应该是公开举行,除非涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外;听证会由行政机关指定的非本案调查人员主持,因为要保证听证的公平和公正,所以要防止先入为主和偏袒,要求跟本案无利害关系的人来走流程进行主持;在整个的过程中还应当制作笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章,但是一定要注意的是听证笔录不作为唯一的依据,在开完听证会之后还需要作出一个决定,到底给不给行政处罚,除了会参照笔录外,还有别的证据书面材料等等;这也是跟行政许可听证很大不同的地方,行政许可的听证笔录具有案卷排他性,是作为决定的唯一依据,不再参考别的书面材料,这也是两个听证中很不一样的地方,比较容易出题目进行对比的,所以大家在了解了行政处罚听证的程序的时候,也需要注意两个听证的区别。
 
行政处罚法规定,听证依照以下程序组织:
 
1.当事人要求听证的,应当在行政机关告知后3日内提出。
 
提出听证要求的时间,应该是行政机关对案件已经调查终结、在作出行政处罚决定之前,由行政机关通知当事人到场,告知当事人已经查明的违法事实、处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚等事项。当事人对行政机关告知的事项有不同意见,并且与行政机关的认定不能一致,亦即有重大分歧的,当事人可以提出听证要求,听证要求应当在行政机关告知后的3日内向行政机关提出。
 
2.行政机关应当在听证的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点。
 
为了保证当事人有足够的时间准备听证,行政机关举行听证的,必须在7日前将举行听证的时间、地点通知当事人。
 
3.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行。
 
规定听证除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,必须公开举行,是为了遵循行政处罚的公开原则,便于人民群众对听证的监督,保证听证的公正性。
 
4.证由行政机关指定的非本案调查人员主持。
 
当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。这是保证听证公正性的规定。行政机关应当指定本机关的行政人员作为听证主持人,但是不能指定听证案件的调查人员作为主持人。当事人认为行政机关指定的听证主持人与本案有直接利害关系的,有权申请该听证主持人回避。行政机关对于当事人提出的回避申请,应当予以审核,主持人确实不符合法律规定的,应当予以回避,并另行指定听证主持人。
 
5.当事人可以亲自参加听证,也可以委托1至2人代理。
 
这是对听证参加人的规定。听证是给当事人一个作出辩护,弄清事实的机会和场合,当事人可以自己参加听证,为自己申辩;也可以委托1人或者2人代理参加听证,为当事人作出辩护。代理人可以是当事人的近亲属,也可以是当事人聘请的律师。
 
6.举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证。
 
听证开始后,由行政机关就当事人的违法行为予以指控,并出具证据材料和提出处罚意见;当事人就行政机关指控的事实和相关的问题发表意见。出示证据、进行答辩;行政机关和当事人可以就各自出示的证据的真实性进行辩论;辩论后,当事人有最后陈述的权利。通过当事人与行政机关双方各自分别出示证据,相互辩论,申明理由,陈述意见,辩明事实,为行政机关作出正确的行政处罚决定奠定基础。
 
7.听证应当制作笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
 
听证笔录是行政机关作出行政处罚决定的根据之一,也是当事人不服行政处罚决定提起行政诉讼时,行政机关向人民法院提供的证据之一。听证笔录应当在听证后当场交当事人审核或者向当事人宣读,当事人认为记录有遗漏或者有差错的,可以请求补充或者改正。当事人认为无误后,听证主持人、当事人及其代理人应当在听证笔录上签名或者盖章。
 
另外,行政处罚法还规定,举行听证当事人不承担行政机关组织听证的费用。当事人不承担听证费用,是指行政机关为组织听证所支付的费用,如租用场地等费用。不包括当事人聘请律师、取得证据等个人所应支付的费用。
 
提出听证要求的时间,应该是行政机关对案件已经调查终结、在作出行政处罚决定之前,由行政机关通知当事人到场,告知当事人已经查明的违法事实、处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚等事项。如果你情况比较复杂,华律网也提供律师在线咨询服务,欢迎您进行法律咨询。

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